ISO 45001: Certificación de Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

El 12 de marzo de 2018 se publicó la norma internacional de requisitos de sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (ISO 45001:2018), por parte de la Organización Internacional de Normalización – ISO- y que viene a sustituir al estándar OHSAS 18001.

La norma adopta la estructura de alto nivel establecida por la ISO para facilitar la compatibilidad y alineación con otras normas de sistemas de gestión.

Introduce pocos cambios operativos de calado, aunque se insiste en los cambios filosóficos.

Principales cambios en la norma ISO 45001:2018 frente a OHSAS 18001:2007

  1. El principal objetivo de la norma ISO 45001:2018 es proporcionar condiciones de trabajo seguras y saludables, prevenir lesiones y el deterioro de la salud de los colaboradores y, mejorar el desempeño en seguridad y salud en el trabajo de una organización.
  2. Se incluye un nuevo requerimiento para entender el contexto de la organización y las necesidades y expectativas de los trabajadores y otras partes interesadas y de esta manera identificar y aprovechar posibles oportunidades en beneficio de la organización y sus cuestiones relativas a seguridad y salud en el trabajo.
  3. Se incrementan los requerimientos de liderazgo y compromiso de la alta dirección, relacionados con:
    • El desarrollo de una cultura en la organización que permita el logro de las salidas esperadas del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (proporcionar condiciones de trabajo seguras y saludables, prevenir lesiones y el deterioro de la salud de los colaboradores y, mejorar el desempeño en seguridad y salud en el trabajo de una organización).
    • La protección al trabajador de represarías cuando reporta incidentes, accidentes, peligros, riesgos y oportunidades.
    • El establecimiento e implementación de procesos para la consulta y participación de los colaboradores y sus representantes en aspectos de seguridad y salud ocupacional.
    • El apoyo en el establecimiento y funcionamiento de los comités de seguridad y salud en el trabajo.
    • La eliminación de peligros y la reducción de riesgos en seguridad y salud en el trabajo.
  4. Se complementan los requisitos de participación y consulta, enfatizando la necesidad de asegurar la participación y consulta de los trabajadores no directivos y sus representantes en las cuestiones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo; y la eliminación o minimización de las barreras que puedan existir para su participación.
  5. Se crean requisitos para identificar riesgos y oportunidades para el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo los cuales deben ser tratados por la organización con el fin de asegurar que se logran las salidas esperadas, se previenen o reducen los efectos no deseados y, se logra el mejoramiento continuo de la eficacia y desempeño del sistema de gestión.
  6. Se incluye un numeral específico para los requisitos relacionados con la toma de conciencia de los colaboradores frente a la política y objetivos en SST; su contribución a la eficacia del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo; los beneficios de mejorar el desempeño en seguridad y salud en el trabajo; los peligros, riesgos y control de estos; entre otros aspectos.
  7. Menor énfasis en documentación con la incorporación del término “información documentada” en lugar de “documentos” y “registros”, con lo cual se alinea con ISO 9001:2015 e ISO 14001:2015. La organización tendrá la flexibilidad de determinar cuándo se necesitan “procedimientos” para asegurar el control eficaz de los procesos.
  8. Mayor énfasis en la gestión del cambio, mediante la inclusión de un numeral específico, en el cual se establecen requisitos para el establecimiento de un proceso para la implementación y control de los cambios temporales y cambios permanentes que impactan el desempeño en seguridad y salud en el trabajo de la organización.
  9. Se incorporan requisitos específicos para coordinar con los contratistas de la organización la identificación de peligros, la evaluación y el control de los riesgos que se originan de las actividades que desarrollan éstos en el sitio de trabajo. Adicionalmente, se establece el requisito de aplicar criterios de seguridad y salud en el trabajo para la selección de contratistas.
  10. Se incluyen requisitos para el control de los procesos que la organización decide contratar externamente, con el fin de asegurar que se cumplen los requerimientos legales y otros requisitos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo y, asegurar que se proporcionan condiciones de trabajo seguras y saludables, se previenen lesiones y el deterioro de la salud de los trabajadores vinculados en el proceso de origen externo, contribuyendo a minimizar cualquier impacto negativo que puedan tener estos procesos contratados externamente en el desempeño en seguridad y salud en el trabajo de la organización certificada.
  11. En los requisitos asociados con la preparación y respuesta ante emergencias, se incluye la necesidad de tener la capacidad para el suministro de primeros auxilios.
  12. Se hace énfasis en el mejoramiento continuo de la eficacia del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo a través de:
    • Mejoramiento del desempeño en seguridad y salud en el trabajo de la organización.
    • Fortalecimiento de la cultura organizacional que apoye el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
    • Promoción de la participación de los trabajadores en la implementación de acciones para el mejoramiento continuo del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

Migración de las certificaciones otorgadas con la norma OHSAS 18001:2007 a la norma ISO 45001:2018.

1. Prescripciones

El Foro Internacional de Acreditación IAF, en cooperación con ISO y el OHSAS Project Group, publicó el pasado 18 de enero de 2018 el documento mandatorio IAF-MD-21:2018, mediante el cual se establecen los requerimientos y recomendaciones para la migración a ISO 45001:2018 desde OHSAS 18001:2007. De acuerdo con lo dispuesto en este documento, el OHSAS Project Group, creador y propietario de los derechos de la norma OHSAS 18001:2007, ha aprobado la ISO 45001:2018 como reemplazo de OHSAS 18001:2007. De tal manera que a partir de la publicación de la norma ISO 45001:2018 se iniciará un periodo de migración de tres años, en el cual las empresas certificadas bajo la OHSAS 18001:2007 podrán ajustar su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y migrar su certificación actual a la ISO 45001:2018.

Posteriormente, IAF ha aprobado a través de su Resolución 2016-15 una migración desde la OHSAS 18001:2007 a ISO 45001:2018 a fin de la cual la única acreditación para la certificación de seguridad y salud en el trabajo reconocible por IAF será la certificación de la ISO 45001.

Por esta razón IVAC, teniendo en cuenta las directrices indicadas por IAF y por ENAC en su Plan de Migración TR ISO 45001:20018, ha establecido lo siguiente:

  • Definir un periodo de migración de 3 años contados a partir de la publicación de la norma ISO 45001:2018.
  • Los certificados de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo emitidos frente a la norma OHSAS 18001:2007 durante el periodo de migración, tendrán como fecha de vencimiento la fecha de finalización del periodo de migración: 12 / 03 / 2021.

2. Opciones para realizar la auditoría de migración de la certificación IVAC en OHSAS 18001:2007 a la norma ISO 45001:2018

IVAC ofrece a sus clientes certificados con OHSAS 18001:2007 la migración a la norma ISO 45001:2018, desde la fecha de publicación del presente plan de migración.

Inicialmente, mientras IVAC se acredita con ENAC para la certificación ISO 45001, se emitirán los certificados sin logo de acreditación. Los certificados acreditados serán emitidos una vez IVAC sea reconocido por ENAC para emitir certificados con la nueva norma y, luego de que la organización haya demostrado mediante auditoría la conformidad que su sistema de gestión cumple los requisitos de la norma ISO 45001:2018.

De acuerdo con los plazos y condiciones establecidas en el documento IAF MD 21:2018, “Requerimientos para la migración a ISO 45001:2018 desde OHSAS 18001:2007”, IVAC ha dispuesto dos alternativas para realizar la migración de la certificación del sistema de gestión:

  • Alternativa A: Realizar la auditoría para la migración del certificado OHSAS 18001:2007 a ISO 45001:2018 al momento de la renovación del certificado, dentro del periodo correspondiente al ciclo de certificación actual de la organización y antes de la fecha límite para la migración. Esta alternativa incluye la opción de hacer la migración de la certificación mediante auditoría de renovación anticipada con la norma ISO 45001:2018, en fecha anterior al vencimiento de su certificado OHSAS 18001:2007 otorgado por IVAC, y antes de finalización del periodo de migración en el 2021. En este caso, se inicia un nuevo ciclo de certificación de tres años.
  • Alternativa B: Realizar la migración de la certificación durante una de las auditorías de seguimiento programadas dentro del ciclo del certificado OHSAS 18001. Sin embargo, la duración de la auditoría de seguimiento será incrementada en un mínimo de 1 día auditor con el fin de cubrir los nuevos requisitos de ISO 45001:2018. En este caso, se mantiene el ciclo de certificación que se trae con la certificación de OHSAS 18001:2007.

Nota: cada organización y auditoría de migración es única, por lo cual la duración de la auditoría podría ser incrementada por encima de este mínimo establecido, con el fin de demostrar la conformidad del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo de la organización con la nueva ISO 45001:2018.

En el caso en que el certificado IVAC de sistema de gestión OHSAS 18001:2007 se encuentre suspendido a la entrada en vigor del presente plan de migración o durante el transcurso de este, el titular de la certificación podrá solicitar la auditoría de reactivación junto con la auditoría de migración de la certificación a ISO 45001:2018. Para tal fin, la auditoría se realiza con una duración correspondiente a la auditoría de renovación, de manera que permita evaluar todo el sistema de gestión y, se realice dentro de los plazos establecidos en el presente plan de migración. En este caso, se mantiene el ciclo de certificación que se trae con la certificación de OHSAS 18001:2007.

3. Opciones para realizar la auditoría de otorgamiento de la certificación IVAC con la norma OHSAS 18001:2007 durante el periodo de migración

La organización que actualmente esté implementando el sistema de gestión con la norma OHSAS 18001:2007 puede solicitar la certificación IVAC de sistemas de gestión con dicha versión durante el periodo de migración, sin embargo, se recomienda que haga su solicitud de auditoría de certificación máximo hasta 12 meses posteriores contados a partir de la publicación de la nueva versión de la norma ISO 45001:2018.

Los certificados IVAC de sistemas de gestión emitidos con la norma OHSAS 18001:2007 durante el periodo de migración tendrán vigencia solo hasta la finalización del periodo de migración.

Para las organizaciones a las cuales se les apruebe el otorgamiento o renovación de la certificación del sistema de gestión durante el periodo de migración con la norma OHSAS 18001:2007, podrán seleccionar una de las dos alternativas expuestas anteriormente para hacer la migración de su certificado IVAC a ISO 45001:2018.

Se recomienda a las organizaciones que están decidiendo implementar el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo lo realicen frente a los requisitos establecidos en ISO 45001:2018.

4. Plan de trabajo para el diseño del servicio de certificación IVAC de sistemas de gestión con la norma ISO 45001:2018

El documento mandatorio IAF MD 22:2018 “Aplicación de ISO/IEC 17021-1 para certificación de Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo” implica el desarrollo de actividades tendentes a lograr la acreditación de IVAC para la prestación del servicio de certificación con la norma ISO 45001:2018. En tal medida, IVAC ha establecido un plan de actividades para contar con la capacidad de atender los requerimientos que implica la migración de los certificados OHSAS 18001:2007 a ISO 45001:2018.